Общая характеристика избирательной системы Подмосковья в 2021-2023 года |
Чьи интересы обслуживает и как работает Избирательная комиссия Московской области с позиции независимого наблюдателя. Каковы риски быть избитым на избирательном участке Подмосковья
Избирательная комиссия Московской области (МОИК) обслуживает интересы администрации губернатора Подмосковья Андрея Воробьева. Последние годы придерживаются тактики имитации борьбы за честные выборы, широко контактируя с наблюдателями.
Положительным следствием этого до самого последнего времени являлась физическая безопасность наблюдателей.
Последние случаи нападения на наблюдателей выглядят случайно. Так, на ГД-2021 в Коломне при молчаливом согласии сотрудников полиции (открывали двери и выходили из УИКов) неизвестные избили от 7 до 10 наблюдателей КПРФ, отказавшихся покинуть помещения избирательных участков во время подсчета голосов. Областная КПРФ отказалась поддерживать наблюдателей, рекомендовав взять деньги за наблюдение и «все забыть». С заявлением в полицию обратились двое избитых, полиция отказала в возбуждении.
МОИК нацелен на выполнение результата, поставленного в администрации губернатора, вместо прямых фальсификаций и конфликтов с наблюдателями массово использует админресурс.
Положительные решения комиссии на отдельных выборах носят косметический характер и не способствуют оздоровлению политической ситуации в регионе.
Все ТИКи региона (за исключением единиц) практикуют давление на кандидатов, которых вынуждают либо отказаться от выдвижения, либо отозвать наблюдателей. МОИК занимает в этих конфликтах на словах подчеркнуто нейтральную позицию, однако в ряде случаях прямо консультируют ТИКи как им поступать.
То же касается и конфликтов в связи со снятием кандидатов: ТИКи принимают документы от кандидатов, а впоследствии в них оказываются недочеты, из-за которых кандидатов снимают с выборов. МОИК считает, что избиркомы не должны при приеме документов указывать на недостатки и давать возможность их исправить.
Председатель МОИК Илья Березкин тщательно создает картину противостояния МОИК местным администрациям: якобы МОИК прилагает все усилия для организации честных выборов, а ТИКи под давлением муниципальных администрации творят беззаконие, которому МОИК противостоит всеми силами, но силы неравны.
На самом деле связка МОИК-ТИК-УИК — это одно неразрывное целое.
Иногда для усиления влияния МОИК назначает председателями, зампредами или членами ТИК сотрудников аппарата МОИК: таковые были замечены в Лосино-Петровском, Коломне, Воскресенске (Пахомов, - снят после ГД-2021), Химках.
Все члены ТИКов прямо или косвенно контролируются муниципальными администрациями и действуют в интересах партии "Единая Россия" вне зависимости от партийной принадлежности.
После избирательных кампаний 2021 года стало понятно, что МОИК не нацелен на исправление ситуации с выборами, а продолжает обслуживать интересы правящих элит. С началом СВО, ситуация в плане свобод наблюдателя ухудшилась.
Подавляющее большинство членов УИК — от 25 до 80% — учителя и, в меньшей степени, культработники, соцработники. Сотрудники администрации точечно «сидят» в составе средних и крупных УИК. Дополняют составы сотрудниками МУПов. К своей работе члены УИК относятся как к «обязалову» и дополнительной нагрузке.
Уровень подготовки участковых комиссий слабый. ПРГ смотрят не в рабочий блокнот или бесполезные красочные плакаты, а на инструкции из ТИКа, которые часто противоречат тексту закона.
На местах (УИКах) ситуация может быть от нейтральной (что редко) до постоянных конфликтов с членами комиссии и провластными наблюдателями. Члены УИК прямо конфликтуют с наблюдателями (наблюдается повсеместно), затем используют сотрудников полиции, которые оттесняют к стенке наблюдателей от стола подсчета бюллетеней.
Провластные наблюдатели — их большинство (в эту категорию входят наблюдатели от Общественных палат, от кандидатов и партий) — (эту роль выполняют сотрудники администраций, члены провластных молодежных движений, учителя) составляют жалобы, на основании которых комиссия создает незаконный акт о возможном удалении с участка. По логике комиссии это должно приструнить независимого наблюдателя.
Этот текст был опубликован в ТГ-канале «Наблюдатели Московской области»
Оценка масштабов нарушений в работе избиркомов Подмосковья
Массовые фальсификации в крупнейших городах Подмосковья 2014-2019 годов (Королев, Балашиха, Люберцы, Мытищи, Одинцово) стали визитной карточкой региона.После голосования «в шатрах» и «на пеньках» на Конституции-2020 зараза проникла в электорально чистые муниципалитеты. На выполнение плана соглашаются люди с безупречной репутацией — все как один сотрудники бюджетных организаций, находящиеся в прямой зависимости от администрации муниципалитетов.
Администрации городских округов и правительство Московской области вместе с правоохранительными органами, областной прокуратурой и Избирательной комиссией Московской области гарантирует им политическую и судебную защиту от уголовного преследования, Следственный комитет и полиция отказывают в возбуждении уголовных дел.
В результате, безнаказанность приобретает причудливые формы.
Ярчайший пример — подставные члены УИК (все сотрудники школы), переписавшие протокол на выборах муниципальных депутатов в Люберцах в сентябре 2022 года.
Пойманных за руку на фальсификациях и вбросах сотрудников ТИК и УИК поощряют и показательно повышают, они даже становятся председателями УИК и замглавами муниципалитета.
По независимой оценке, по состоянию на 2021-2023 годы в каждом городском округе Московской области не менее трети участковых избирательных комиссий фальсифицируют различными способами итоги голосования. Белых комиссий в регионе единицы — их председатели независимые от властей граждане или принципиально отвергающие жульничество.
Биографическая справка председателя, заместителя председателя и секретаря ИКМО
Илья Сергеевич БЕРЕЗКИН, председатель Избирательной комиссии Московской области
Предложен ЦИК РФ
Публичная биография: В 2004 году окончил физико-математическое отделение математико-технологического факультета ГОУ ВПО «Шуйский государственный педагогический университет».
В 2004-2007 годах проходил обучение в аспирантуре ГОУ ВПО «Шуйский государственный педагогический университет».
В 2007 году получил второе высшее образование по специальности «Государственное и муниципальное управление» в Северо-Западной академии государственной службы при Президенте Российской Федерации. В июне 2005 года избран главой муниципального образования «Парское сельское поселение»
С июля 2005 года работал помощником заместителя главы администрации муниципального образования «Родниковский район».
С 2006 года по 2008 год возглавлял Совет депутатов и администрацию муниципального образования «Парское сельское поселение» Родниковского района Ивановской области.
С 2008 года являлся депутатом Ивановской областной Думы. Работал заместителем председателя комитета по местному самоуправлению, председателем комитета по местному самоуправлению, членом комитета по взаимодействию с институтами гражданского общества.
Член партии «Единая Россия».
Женат, воспитывает двоих детей.
Стиль работы: По утверждению источников в правительстве Московской области все инструкции Илья Березкин получает у Марии Николаевны Нагорной, занимавшей до мая 2021 года должность заместителя губернатора МО и главы ГУТП МО, а с указанной даты ставшей заместителем председателя правительства МО вице-губернатора Ильдара Габдрахманова. Кадровые перестановки связаны с поправками, внесенными в Устав МО.
В настоящее время член комиссии МОИК Юлия Анатольевна Ольшанская является заместителем нового руководителя ГУТП — министра территориальной политики Елены Владимировны Ковалёвой. Как стало известно из «красногорского слива», Мария Нагорная использует Юлию Ольшанскую в качестве политтехнолога для организации муниципальных штабов по выборам губернатора Андрея Воробьева.
В декабре 2021 года Илья Березкин возглавил МОИК во второй раз. Однако, если смотреть итоги его многолетней работы, то видим полностью зачищенное политическое пространство, в котором независимый кандидат будь то на муниципальных или губернаторских выборах не может попасть в бюллетень. Кульминацией можно считать неудавшееся выдвижение Бориса Надеждина, который не смог пройти муниципальный фильтр, получив 7 (!) подписей муниципальных депутатов. Это своеобразный показательный итог. Если Березкин действительно хотел наладить избирательную систему Подмосковья, то ему это не удалось.
Значимые скандалы: Скандал вообще не в его стиле
Краткая характеристика: Избегает любого публичного общения, которое могло бы навредить его карьере. С другой стороны, был (до 2022 года, как сейчас — неизвестно) открыт к взаимодействиям с наблюдателями в любых скрытых от публики форматах
Олег Евгеньевич СЕЛЕКЗЯНОВ, заместитель председателя Избирательной комиссии Московской области
Предложен ЦИК РФ
Публичной биографии нет, кроме упоминания, что работает в аппарате МОИК с 2002 года.
По образованию юрист.
Представлял интересы ИКМО на судах, всегда занимая провластную позицию.
В 2016 году работал начальником юридического отдела и одновременно был замом начальника управления организации избирательного процесса аппарата МОИК — в те годы Игоря Кудрявина.
В МОИК выдвинут от Совета депутатов городского округа Котельники.
Краткая характеристика: Хранитель традиций
Чем занимается: Пишет отписки на жалобы наблюдателей, которые позволяют их героям и героиням уйти от ответственности.
Руслан Федорович ФУРС, секретарь Избирательной комиссии Московской области
Предложен партией «Единая Россия»
Полноценной биографии нет.
Кандидат психологических наук (1996). Тема диссертации: «Имидж политического лидера: психологическая структура и пути оптимизации».
Работал в консалтинговом агентстве «Имидж Контакт».
С 2002 года работал генеральным директором компании «Креативное Бюро РФ» (продвижение проектов).
В 2005 году занимал пост руководителя Аппарата Фонда поддержки партии «Единая Россия».
В мае 2005 года был назначен заместителем председателя Исполкома партии «Единая Россия».
В 2011 году работал первым заместителем руководителя аппарата Псковской области (при губернаторе Андрее Турчаке), курировал управления внутренней политики администрации Псковской области, а также государственного управления по информационной политике и связям с общественностью Псковской области.
В 2019 году работал директором ГБОУДПО «Московский областной учебный центр».
Краткая характеристика: Абсолютно системная фигура
Выбран секретарем в декабре 2021 года вместо Игоря Кудрявина (возможная причина — открытый конфликт с Ильей Березкиным на фоне публикации в «Новой газете», в которой утверждалось, что Кудрявин помогал уйти от ответственности руководителям королевских УИКов после публикации известного «чата фальсификаторов»).
Каков в деле — неизвестно, но судя по опыту работы с Андреем Турчаком и в аппарате «ЕР» ничего хорошего.